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  在平安城市建设下， 随着监控覆盖范围扩大和规模的增加，新的问题和需要出现了，在可控的成本下，管理规模不断增加的系统，为了避免重复建设，通过系统的整合，来形成社会化的大系统

  在这个大背景下，一些产业巨头和标准化组织，也在通过行业的有序探索，发表了自己的解决途径。

我国则先由一些联网监控发展比较早的地区，先做出了一些探索和实践，但由于地方标准之间有相当大的差异性，使得产品供应商和软件平台很难有效的应对这么多的差异化要求，给维护和开发带来了很大的困难，因此，很多系统未能按照地方已颁布的地方标准和规范执行。

  GB/T28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》是由公安部科技信息化局提出，由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口，公安部一所等多家单位共同起草的一部国家标准。
  该标准规定了城市监控报警联网系统中信息传输、交换、控制的互联结构、通信协议结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。该标准适用于安全防范监控报警联网系统的方案设计、系统检测、验收以及与之相关的设备研发、生产，其他信息系统可参考采用。
  该标准于2012年6月1日正式发布实施，在全国范围内的平安城市项目建设中被普遍推广应用。